Los Exbolsones de El Salvador y Honduras: Un Análisis Profundo

Introducción

Los exbolsones son áreas fronterizas que fueron disputadas entre El Salvador y Honduras durante décadas, un conflicto que se remonta a la Guerra de las Cien Horas en 1969. En 1992, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) resolvió la disputa, asignando aproximadamente el 62% de los 432 km² en cuestión a Honduras, incluyendo áreas como Nahuaterique Sabaneta, Tepanguisir, Las Pilas, Arcatao, Monteca y Goascorán. Esto redujo el territorio salvadoreño de 21,040 km² a 20,608 km², dejando a unos 100,000 salvadoreños en territorio hondureño, muchos con doble nacionalidad. En 1998, ambos países firmaron la Convención Sobre Nacionalidad y Derechos Adquiridos para garantizar derechos como la doble nacionalidad, el libre tránsito y la propiedad de la tierra. Sin embargo, hasta la información más reciente disponible (2021), estos acuerdos no se han implementado completamente, dejando a los habitantes en un limbo legal y social.

Contexto Histórico

La disputa por los exbolsones tiene raíces en la falta de claridad en los límites fronterizos tras la independencia de Centroamérica. La Guerra de las Cien Horas, también conocida como la Guerra del Fútbol, exacerbó las tensiones, y aunque el Tratado de Paz de 1980 buscó resolver el conflicto, los bolsones permanecieron en disputa hasta 1992. La sentencia de la CIJ asignó a Honduras áreas clave como Nahuaterique y Sabaneta (161.5 km²), dejando a miles de salvadoreños bajo jurisdicción hondureña. La Convención de 1998 fue un intento de mitigar el impacto en estas comunidades, pero su incumplimiento ha generado críticas.

Situación Actual (hasta 2021)

La vida en los exbolsones, como en El Zancudo y Nahuaterique, es marcada por la precariedad. Estas áreas, con unos 6,500 habitantes en 25 caseríos, dependen principalmente de la agricultura de subsistencia (maíz, frijoles) y el comercio de madera, actividad penalizada en Honduras con multas de hasta 100,000 lempiras (~$4,483 USD). En 2015, se reportaron casos como el de Carlos Argueta, detenido por militares hondureños por transportar madera, lo que ilustra las restricciones económicas.

Acceso a Servicios

  • Salud: La clínica de la doctora Narcy Galo en El Zancudo, bajo el sistema de salud hondureño, enfrenta escasez de medicamentos. Los residentes deben cruzar a Perquín o San Francisco Gotera en El Salvador para atención especializada, a un costo de $4 por viaje. Durante la pandemia de COVID-19, la falta de acceso a pruebas (costaban ~$25 en Honduras) y vacunas exacerbó la situación. En 2021, líderes comunitarios solicitaron cabinas móviles de pruebas y vacunas, pero no hay evidencia de una solución sostenida.

  • Educación: Solo 15 de 25 comunidades tienen escuelas primarias, y los estudiantes enfrentan caminatas de horas. Hay dos escuelas secundarias y una de bachillerato, pero la deserción es alta debido a la distancia.

  • Infraestructura: Solo 4 de 26 comunidades tienen electricidad parcial, con familias en El Zancudo usando generadores caseros, lo que implica costos adicionales para combustible.

Impacto de la Pandemia

En 2021, los residentes de Nahuaterique enfrentaron restricciones fronterizas estrictas. Las pruebas PCR, requeridas para cruzar a El Salvador, eran válidas solo tres días, y su costo (~$25) era prohibitivo. Esto afectó a personas como Juna Lazo, quien dependía de vender moras en San Francisco Gotera. El Salvador donó 34,000 dosis de vacunas a municipios hondureños en mayo de 2021, pero no se especificó si beneficiaron directamente a los exbolsones.


Cruce Fronterizo en Perquín

Perquín, en el departamento de Morazán, es un punto crítico para los habitantes de los exbolsones. Limita con Honduras al norte y oeste, y es el acceso más cercano a servicios en El Salvador. Sin embargo, los cruces son complicados:

  • Restricciones Militares: En 2020, residentes como Tetulio Ramos reportaron que los militares hondureños impedían el paso, obligándolos a usar rutas montañosas para evitar controles.

  • Pandemia: En 2021, la exigencia de pruebas PCR dificultó el acceso a Perquín para comprar víveres o recibir atención médica. Una reunión en mayo de 2021 en El Paso del Mono buscó soluciones, como carnets de movilidad y cabinas de pruebas, pero los resultados fueron limitados.

Apoyo a Ciudadanos con Doble Nacionalidad

La Convención de 1998 prometió proteger a los habitantes de los exbolsones, pero ambos gobiernos han sido criticados por su incumplimiento. El Salvador ha mostrado esfuerzos esporádicos, como la donación de vacunas en 2021 y reuniones con autoridades hondureñas, pero no hay evidencia de un apoyo sostenido. Honduras, por su parte, mantiene representantes en comisiones binacionales, pero los residentes reportan hostigamiento y restricciones. En 2015, la Cancillería salvadoreña denunció incidentes en Mesetas, Dolores, solicitando respeto a los acuerdos. Sin datos recientes, es difícil determinar cuál país ofrece más apoyo, pero ambos parecen insuficientes.

Escenarios Futuros

Dada la falta de información posterior a 2021, los escenarios futuros son especulativos:

  • Cooperación Mejorada: Ambos países podrían fortalecer la implementación de la Convención de 1998, facilitando el acceso a servicios y movilidad.

  • Desarrollo Económico: Proyectos agrícolas sostenibles o turísticos, como los promovidos en Perquín (Ruta de la Paz), podrían extenderse a los exbolsones.

  • Tensiones Continuas: Sin intervención, la marginalización y las restricciones podrían persistir, afectando la calidad de vida.

  • Integración Regional: Iniciativas centroamericanas podrían incluir a los exbolsones en planes de desarrollo, reduciendo la pobreza.

Conclusión

Los exbolsones representan un desafío humanitario y político persistente. A pesar de los acuerdos internacionales, los habitantes enfrentan aislamiento, pobreza y restricciones. La frontera de Perquín es un lifeline crítico, pero las barreras persisten. Es crucial que El Salvador y Honduras trabajen juntos para cumplir sus compromisos y mejorar las condiciones de vida en estas zonas.

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Tabla: Resumen de los Exbolsones

Aspecto

Detalles

Área Total Disputada

432 km², 62% asignado a Honduras en 1992

Población Afectada

~100,000 salvadoreños, 6,500 en Nahuaterique (25 caseríos)

Actividades Económicas

Agricultura (maíz, frijoles), comercio de madera (ilegal en Honduras)

Acceso a Salud

Clínicas con recursos limitados; viajes a El Salvador ($4 por trayecto)

Educación

15 escuelas primarias, 2 secundarias, 1 bachillerato; alta deserción

Infraestructura

4/26 comunidades con electricidad parcial; generadores caseros

Restricciones Fronterizas

Militares hondureños, pruebas PCR ($25) durante pandemia

Acuerdos

Convención de 1998 (doble nacionalidad, libre tránsito); incumplimiento

Tabla: Cruce Fronterizo en Perquín

Aspecto

Detalles

Ubicación

Morazán, El Salvador; limita con Honduras al norte y oeste

Importancia

Principal acceso a servicios (salud, víveres) para exbolsones

Restricciones

Controles militares (2020), pruebas PCR (2021)

Impacto

Dificultades para comercio y acceso a servicios; rutas alternativas usadas

Key Citations

  • Así se vive y se muere en un exbolsón - El Faro

  • Salvadoreños en los exbolsones piden acceso a vacunas y pruebas para detectar COVID-19

  • Perquín, el Camino de las Brasas | Guanacos

  • Perquín - Municipios de El Salvador

  • El Salvador pide a Honduras cumplir acuerdos limítrofes en exbolsones

  • Los ex bolsones de Chalatenango - ChalatenangoSV

  • Con 100 lempiras al día viven habitantes de la frontera hondureña